香港地铁站内扶梯附近的警示语

 

2014年港铁公司推出的“扶手电梯天王天后颁奖典礼”公益短片宣传海报

 

多数香港扶梯前端设置的铁板，具有防止卷入链条的作用

 

    近日，全国一些地区发生因电梯故障引起的人身伤亡事故，引起社会对电梯安全的密切关注。在人多地少的香港，电梯的覆盖率和使用率极高，但因监管机制成熟，电梯事故鲜有发生。根据香港机电工程署的统计数据，目前香港共有7万多部电梯正在使用中。但2011年至今，香港扶梯每年机件故障不足十起。是怎样的管理与营运制度使香港电梯能保持如此高的服务水平呢？本网驻港记者就带大家来一探究竟。

    地少人多楼层高 电梯技高速度快

    香港地理面积小，人口密度大，居住环境挤迫，住宅房屋和商业楼厦高达40-60层的比比皆是，这也促使本地电梯设施高速发展。在香港，除了住宅区、商场、地铁站，甚至连人行天桥、上下坡道、隧道中都设升降电梯或者扶手电梯。

    香港电梯业总工会理事长谢景华介绍，香港的电梯在速度、技术和高度上，都领先于新加坡、日本、韩国等地，平均每年增加百余部电梯。许多国际品牌的电梯公司纷纷积极进驻香港，希望通过在香港的应用，获得业界肯定，借此打开亚洲市场。

    法规条例先行 责任分配到位

    覆盖率广、使用率高，使电梯成为影响香港市民日常生活的重要设施，也对电梯安全提出了更高要求。为依法管制电梯行业，香港特区政府委任机电工程署（下称机电署）负责管理电梯营运，并从2012年开始实施《升降机及自动梯条例》（第618章）（下称《条例》），《条例》对电梯企业、负责人、工程师的责任进行了清晰的划分，为机电署提供了执法的法律框架。

    电梯的日常运作由电梯负责人负责。电梯负责人指的是对电梯具有管理权的对象，如物业公司、电梯持有人等。除了日常安全运作外，负责人需为电梯安排定期检查，每月至少一次定期保养，每年一次定期检验，每五年一次有负载的定期检验，保证电梯在安全状况下使用。

    经营电梯业务的企业必须在机电署经过审核，完成注册，才能在香港营运。注册企业对电梯的检查、保养、事故抢修等全权负责。拟投入营运的电梯，也需上报机电署审核是否达标，并颁布准用证，才可投入使用。

    注册工程师及注册工程人员是唯一有资格检验电梯的专业人士。电梯注册工程师必须是拥有机电相关文凭的专业工程师，并具备至少两年工作经验。注册工程师每五年还需为注册续期，以确保符合执业资格。

    一旦出现电梯事故，机电署将依法处理并追究责任。机电署总机电工程师张剑清举例称，2013年3月，香港北角一部商场升降梯上升期间发生双重故障，4条钢缆全部断掉，紧急煞停系统失效，升降机从约8米高急坠，导致7名乘客重伤。事故查明，负责检修的信科工程公司未按合约对电梯进行检查，负责年检的工程师未按程序检验，最终信科工程公司被机电署取消经营资格并罚款，电梯工程师被判处5个月监禁。

    监督巡查并举 评级公开透明

    为防患于未然，确保各方严格遵守《条例》，机电署于2009年6月开始实行“注册承办商（即企业）表现评级”制度，通过抽查，记录表现欠佳或违规的企业名单，将计分评级公布在网站上，每三个月更新一次。消费者可根据评级选择服务质量更高的电梯品牌。

    机电署高级机电工程师李学贤介绍，机电署采取“风险为本”的机制抽样巡查电梯，即对被人投诉、发生过意外、老旧的电梯进行重点突查，违规行为的罚款最高达20万港元，最长刑罚监禁达12个月。

    除了特区政府相关部门的监督，香港社会亦拥有一些专业的行业组织，积极推行行业内监督，并向特区政府反馈意见。香港电梯业总工会在其中扮演企业、消费者、工程人员及机电署四者间沟通桥梁的角色。工会理事长谢景华表示，工会会开展行业交流，搜集业内意见，向机电署反映，帮助制定科学的行业制度，改善不合理的情况。

反观湖北荆州近期发生的女子被卷入扶梯的事故，谢景华表示，该事故在设计上本可避免。他介绍，香港多数扶梯前端的卷轴处设有一块挡板，即使踩空落入下方，也会被铁板挡住，不会被卷入链条中。该挡板原本是为保护维修人员安全，但在该事故中亦可起到重大作用。

    口号循环播放 时刻警示安全

    电梯安全不仅需要硬件的质量保障，还需乘客提高安全使用意识。地铁站是香港市民使用电梯最频繁的地方之一。为时刻提醒市民安全使用电梯，港铁公司在运营期间循环播放安全警示，如“抓紧扶手，照顾同行的长者与小朋友”，“请握紧扶手，不要在电梯上走动”，“搭扶手电梯，请勿看手机，记住紧握扶手”，“携带行李请搭乘升降机”等等，口号以粤语、普通话、英语三种语言广播，确保提醒每位乘客。

    电梯附近还张贴有“紧握扶手”、“切勿站近梯级边”等海报或警示语。繁忙时，地铁工作人员会站在电梯出入口，维持秩序，督促人们安全使用电梯。

港铁公司每年还推出有创意的公益短片， 例如2014年的短片以“扶手电梯天王天后颁奖典礼”为主题，通过嘉许握紧扶手的乘客，宣传“握扶手、企（站）定定”的安全意识。

    行业提升有空间 电梯安全放第一

    香港通过颁布《条例》，建立监查制度，宣传警示口号，全面覆盖到电梯设计、营运、管理、检修、使用五大环节，大大降低了电梯故障、事故的发生，做到了为乘客保驾护航。然而，香港城市化的快速发展、房屋建设标准的变化、行业标准的革新等，不断对行业提出新的挑战，香港电梯业仍存在很大的提升空间。

    香港电梯业总工会理事长谢景华表示，新的变化可能会挤压电梯生产商的利润空间，但行业各方仍然会把安全放在首要位置，通过技术革新，继续为乘客提供高质的电梯服务。